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《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的實施意見》政策解讀

 時間:2019-11-04       大    中    小      来源:

高校畢業生是寶貴的人才資源。促進高校畢業生就業創業,關系經濟持續健康發展、民生改善和社會大局穩定。爲全面貫徹國家和省關于穩就業的決策部署,進一步做好高校畢業生就業創業工作,促進全省就業局勢穩定,省人社廳聯合省教育廳、省公安廳、省財政廳、人民銀行太原中心支行等四部門共同印發了《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的實施意見》(晉人社廳發【201949號)(以下簡稱《意見》)。 

意見分爲五大部分共十六條。第一部分“拓寬高校畢業生就業渠道”包含兩條內容:一是支持高校畢業生到基層就業《意見》提出,要促進産教融合校企“雙元”育人,鼓勵高校畢業生報考服務基層項目或參軍入伍,鼓勵高校畢業生到小微企業就業,到艱苦邊遠地區就業。《意見》規定,離校2年內的高校畢業生實現靈活就業的可按規定享受靈活就業社會保險補貼;二是鼓勵創業帶動就業。《意見》提出,要將創新創業教育融入人才培養全過程,允許大學生用創業成果申請學位論文答辯。《意見》鼓勵高校開展在校大學生創業培訓,鼓勵開展各類創業活動,鼓勵金融機構支持大學生創業,鼓勵高校畢業生返鄉入鄉創業。《意見》同時鼓勵各地建設大學生創業園區,對入駐高校畢業生創業實體戶數占園區總戶數70%或入駐高校畢業生創業實體戶數20戶以上且穩定經營1年以上的,給予創業園區內每戶高校畢業生創業實體不超過5000元的一次性建設補助,並按規定給予創業帶動就業補助。 

第二部分“提升就業服務質量”包含五條內容:一是人社、教育部門要做好信息交接,確保7月底前完成有就業意願離校未就業畢業生實名信息交接,爲離校未就業高校畢業生提供崗位信息、職業指導、職業培訓、就業見習等針對性服務。《意見》要求,高校要持續爲離校未就業畢業生提供就業信息推薦和指導等服務,及時通知參加線上線下校園招聘;二是強化針對性職業指導。《意見》提出,高校要做好學生職業生涯發展教育。各級人社、教育部門要統籌資源,實施職業指導師聯系畢業班制度。要加強深度貧困地區高校畢業生職業指導工作;三是著力推進精准服務。《意見》要求,高校要健全高校畢業生就業信息服務平台,充分發揮校園招聘主體作用、提高招聘質量,要完善人力資源市場供求分析制度,爲學生提供全周期、個性化、互動性就業服務。《意見》同時要求人社部門要積極組織公共就業人才服務進校園等活動,向畢業生普遍推送政策清單、服務清單等;四是充分發揮人力資源市場作用。《意見》提出,要鼓勵引導各級人力資源服務機構積極參與,創新服務模式。采取政府購買服務的方式,支持符合條件人力資源服務機構爲高校畢業生舉辦專場招聘會、提供公共就業創業服務。《意見》同時要求,要健全人力資源市場供求信息發布制度,加強區域性、行業性人力資源市場交流合作,推進流動人員人事檔案信息化建設;五是加大職業技能培訓力度將有培訓需求的高校畢業生納入職業技能提升行動對象範圍,對其中建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭高校畢業生,在培訓期間按每人每天15元的標准給予生活費補貼。 

第三部分“強化就業權益保護”包括三條內容:一是簡化就業手續。《意見》要求,要全面放開對高校畢業生、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制。實行戶口遷移“一站式”辦理,進一步簡化落戶手續。《意見》提出,高校可根據實際情況決定是否安排畢業體檢,有條件的地方還可建立入職定點體檢和體檢結果互認機制;二是加強招聘領域監管,禁止招聘信息中含有性別、民族、宗教信仰、地域等歧視性內容。《意見》提出,要持續開展人力資源市場秩序清理整頓專項執法檢查、大學生勞動權益專項檢查,健全多部門執法聯動機制,嚴肅查處“黑中介”、虛假招聘、違規檢測乙肝項目等違法行爲,嚴厲打擊以求職、就業創業爲名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動;三是規範就業簽約。《意見》重申,高校要嚴格執行“四不准”規定。人力資源服務機構、勞務派遣機構等不得參與簽訂不實就業協議,用人單位不得簽訂虛假就業協議、不得出具虛假用人證明、不得隨意違約。  

第四部分“全力做好兜底保障”包括兩條內容:一是擴大見習規模,全面推進三年五萬青年見習計劃;二是做好困難幫扶。《意見》將求職創業補貼對象範圍擴大到中等職業學校(含技工院校)符合條件的困難畢業生。《意見》同時提出,要強化對家庭經濟困難和就業困難畢業生等特殊群體的幫扶,對建檔立卡貧困家庭、殘疾以及就業困難少數民族畢業生、長期失業青年實施“一對一”援助,在深度貧困地區開展送崗位上門活動,幫扶高校畢業生就業。 

第五部分“狠抓工作責任落實”對各地加強組織領導、強化部門協同、抓實政策落地、加強宣傳引導提出了具體要求。